【沃草書摘】中國說自己有民主，敢按呢？圖解你最想知道的中國政治制度！

中華人民共和國

以全世界人口最多為傲的國家 主由中國共產黨這個政黨在運作

• 首都：北京
• 面積：九六〇萬平方公里
• 人口：十四億九五一．七萬人
• 主要語言：中文
• 平均壽命：七十六歲
• 貨幣單位：人民幣（一當地貨幣＝十六．七三日圓）

經濟自由化與共產黨控制共存

中華人民共和國（以下簡稱「中國」）的人口超過十四億，人口高居世界第一。另外，國土面積約九百六十萬平方公里，約為日本國土的二十六倍。由於領土遼闊，氣候、自然也因地域而各具特色，在二〇一八年二月時，世界遺產數量多達五十二處，高居亞洲第一名。

中國的宗教，被公認的有道教、佛教、新教（基督教）、天主教、伊斯蘭教等五大宗教。在經濟方面，一九八〇年代基於農業自由化政策、經濟開放政策，發展速度可說突飛猛進，甚至被稱為「世界工廠」。二〇一〇年國民生產毛額（GDP）躍升世界第二名，然而，經濟急遽發展的同時，也帶來中國國內的環境汙染、大都市及農村經濟發展的落差等相當多的社會問題。

所有權限都集中於議會（全國人民代表大會）？

在政治制度方面，中國採行「民主集中制」。所謂「民主集中制」，是指代表人民（國民）的議會——全國人民代表大會（以下簡稱「全人代」），握有與國政相關的一切權限之制度。中國雖然也有相當於日本內閣的「國務院」，及相當於法院的「最高人民法院」，不過，全人代握有極大的權限，因此才被歸類於民主集中制。

而且，這個強大的全人代權限，又是由中國共產黨這個特定政黨掌控。這個政黨的領導人「總書記」，實際上就理所當然地成為國家元首的「國家主席」。雖然中國除了中國共產黨還有其他政黨，卻都是在中國共產黨指導下活動。

議員透過階段性的間接選舉產生

全人代的議員，是透過國民間接選舉而產生，人數約為三千人（正確人數為二九八七人）。議員任期五年，每五年進行一次選舉。十八歲以上的中國公民都具有投票權及被選舉權。

這個選舉並不是只有一個階段。中國的議會，以順位（層級）高低來看，分為「全國人民代表大會」、「省級人民代表大會」、「縣級人民代表大會」、「鄉級人民代表大會」等四個階段。其中，只有「縣級人民代表大會」和「鄉級人民代表大會」是由公民投票選出，層級更高的議會之議員，則由低一個層級的代表大會議員選出。

另外，中國的「省」，地域相當寬廣，相當於日本「〇〇地方」；其次則是「縣」；「鄉」則相當於日本的「市」、「區」範圍。

國家動向取決於中國共產黨

在中國，中國共產黨的總書記（中國共產黨的最高領導人）兼任國家主席（國家最高領導人）。因此，總書記握有極大的政治權力，報紙等媒體稱呼「習近平總書記（國家主席）」就是因為兼任兩個職務的緣故。中國共產黨的領導人就是國家領導人，所以可以說是由中國共產黨主導政治。

此外，中國共產黨的總書記，由五年舉辦一次的「中國共產黨全國代表大會（共產黨大會）」決定。這個握有中國實質權力的中國共產黨決定最重要事項的會議，是由中國共產黨員，透過事前選舉的代表人員參加。例如二〇一七年就召開了第十九屆大會。

由於這個中國共產黨大會五年只召開一次，因此國家營運的其他瑣碎事項，則是在每年舉辦一次的「中央委員會」中討論，能出席的只有被選出的中央委員。

有無中國共產黨以外的政黨？

話說，除了中國共產黨，難道沒有其他政黨嗎？事實上合法成立的政黨，除了中國共產黨以外，還有八個政黨。但是， 依照中華人民共和國憲法的序章規定，中國共產黨以外的政黨， 必須「遵從中國共產黨的指導」，也就是憲法規定，任何政黨都必須聽從中國共產黨的指示。

順帶一提，所謂的「憲法」，可以說就是該國基本、根本的規定。中國共產黨的地位甚至在「憲法」中明定， 可見對中國而言，中國共產黨是獨特的政黨。

毛澤東戰勝蔣介石，確立共產黨獨裁體制

那麼，為什麼中國共產黨會在中國成為掌握國家實權的政治體制呢？背後原因和中國歷史有關。

一九〇〇年代以後，中國大陸地區成立了「中華民國」這個國家。一九一二年就任「中華民國」臨時大總統的孫文，由於權力鬥爭落敗而逃離北京，並在廣東成立中國國民黨。中國國民黨勢力擴大，於一九二五年在廣州（廣東）成立國民政府，一九二八年自認是孫文後繼者的蔣介石之「國民政府（南京）」統一了全國。

然而，之後的中國內戰雖然因中日戰爭曾有一度休兵，但蔣介石率領的南京「國民政府」，和毛澤東率領的「中國共產黨」卻在中日戰爭前後，形成持續對立的國共內戰。

到了一九四九年，戰勝的中國共產黨，宣告在北京成立「中華人民共和國」，同年十二月，蔣介石的國民政府則逃到臺灣，使中國分裂為二。

以「中華人民共和國」建國的中國共產黨，建立一黨獨裁的體制來治理國家。