西班牙的轉型正義

西班牙近代曾經經歷由偏向左翼的政府軍與偏向右翼的佛朗哥長槍黨之間爆發的西班牙內戰（1936–1939），佛朗哥最後勝出，並從 1939 年開始進行獨裁統治，直到他在 1975 年過世為止。但佛朗哥政權垮台之後，為了讓民主轉型得以順利進行，民主和保守勢力雙方約定不提過去。西班牙的「刻意失憶症」，是世界轉型正義潮流中聞名的特例。可是在刻意遺忘了將近三十年之後，西班牙社會無法繼續忍受失憶。

2007 年，西班牙通過「歷史記憶法」（Ley de Memoria Histórica），主張為對於在內戰、佛朗哥獨裁執政期間因政治、宗教、意識形態等因素遭起訴或蒙受暴力的國人，政府應承認其受害者的身份，受害者也應獲得的權利。此法案簽署頒布後，也宣告西班牙轉型正義的進程就此展開。法案具體的作法與意義包含了：

在通過「歷史記憶法」後，著名的獨裁者象徵烈士谷（Valle de los Caídos，或譯為英靈谷）也變成必須處理的對象。烈士谷在 2009 年先被以進行古蹟維修等安全理由關閉，暫停對外開放，這一關就是好幾年，僅在週日開放內部的修道院教堂讓該教區的天主教信徒望彌撒。

官方成立的專家委員會最後做出決議，政府必須將佛朗哥遺體移出烈士谷，將數萬名罹難者的名單顯露出來，並加以說明戰爭始末與歷史原貌，對獨裁時期露出的標記也必須加以註解。

2011 年底烈士谷才以「宗教及歷史古蹟」的面貌重新局部開放，並正名為「本篤會烈士谷聖十字修道院」（Abadía Benedictina de la Santa Cruz del Valle de los Caídos），明訂此地禁止舉辦任何紀念佛朗哥的集會活動或遊行。

2012 年西班牙發生政黨輪替，保守派的人民黨（P.P.）重新上台，副總理索拉雅以「決議不代表大多數人民的聲音」、「會引起社會動盪」、「西班牙政府當前的經濟狀況也無力負擔」、「目前不是討論這議題的適當時機」等理由表示不會遵循官方委員會專家的決議遷移佛朗哥的墳墓。以至佛朗哥的遺體仍舊不動，獨裁時期的老鷹圖騰國徽雕刻等獨裁象徵仍舊維持原狀。