菜市場政治學台灣的軍事訓練有實際效益嗎

發佈時間2019-4-25 08:38:09
最後更新2019-4-25 08:51:47

作者/菜市場政治學

葉耀元(休士頓聖湯瑪仕大學國際研究中心助理教授)

吳冠昇(普度大學政治所博士生)

王宏恩(內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授)

陳方隅(密西根州大政治所博士候選人)

隨著中國持續以武力威脅台灣,包含美國在內的眾多國家政策界菁英們不斷思考:出手幫助保衛台灣是否值得?這個疑慮有一大部分來自於對台灣的軍事訓練是否足以應付潛在衝突的懷疑。長久以來的觀念和一些軍中傳聞都使人認為:台灣人不重視軍隊,而且不認為服義務役的軍事訓練有助於他們在戰爭中對抗中國。再加上,台灣的國防預算在年度GDP中只佔了不到3%,因此美國非常關注台灣人是否會在台海這場稍有不慎就可能導向核戰的衝突中,將自我防衛的軍事責任全盤推給美國?

但是這樣的迷思有其道理嗎?

台灣總統蔡英文參訪夏威夷州急難管理署,圖右為夏威夷州國民兵司令兼民防廳長<em>Arthur Logan</em>少將。圖片來源:總統府 [flickr](<a href="https://www.flickr.com/photos/presidentialoffice/47433857292/in/album-72157706096110271/">https://www.flickr.com/photos/presidentialoffice/47433857292/in/album-72157706096110271/</a>) CC BY 2.0

台灣總統蔡英文參訪夏威夷州急難管理署,圖右為夏威夷州國民兵司令兼民防廳長Arthur Logan少將。圖片來源:總統府 flickr CC BY 2.0

當兵真的能提升守護台灣意願嗎?

我們調查了台灣民眾服義務役的經驗,並在這篇文章中,以實際的調查證據破除這些迷思。與許多人既有觀念相反的是,許多台灣人認為義務役的服役經驗能夠在戰場發揮效用,也因此有很高的意願要保衛台灣。雖然台灣軍隊已經從2018年開始轉型成全部由志願役軍人組成,但大部分18歲以上的男性公民都在過去的數十年中,進入軍隊服役過短則數月,長則三年的時間。這些人的軍中經歷以及他們對軍隊和軍事訓練的看法,有利於我們估算徵兵制是否對公眾採取自我防衛、抵抗中國的意願產生影響。這是第一次有人在台灣針對這個問題進行詳細調查。

我們的調查在2018年7月3日至5日間,委託國立政治大學選舉研究中心的網路民調實驗室進行。這個實驗室能夠招募到的樣本,可以在60歲以下的公民達到接近全國代表性。我們訪問了490位20歲以上的台灣人,請他們依據自己的軍中服役經驗,回答三個問題:

一、「他們服義務役時的兵種為何?」

二、「他們認為接受到的軍隊訓練能夠幫助他們抵抗敵人的程度為何?」

最後一個問題則含有自我防衛性質:

三、「從0到10之間,0是最不願意,10是最願意,他們願意從軍或是採取行動抵抗中國入侵的意願程度有多少?」

超過六成台灣人認為義務役訓練對作戰有幫助

調查結果顯示,大部分(62.4%)的受訪者認為義務役訓練在戰場上有幫助。而且,我們的統計分析證實了,若人們認為自己接受的軍事訓練是有用的,自我防衛的意願就會上升6%之多。由此看來,本調查的結果可以否定許多懷疑論者聲稱的:台灣的義務役訓練沒有用,也無法幫助台灣人對戰爭做好準備。

我們的研究結果也發現,空軍擁有最高的保家衛國意願。平均來說,曾在空軍服役的受訪者挺身而出捍衛台灣的意願比其他兵種高出了12%。我們認為,這一統計結果導因於空軍被認為是實力最強大的一支台灣軍隊。(根據一些軍事雜誌的調查,在137個國家的軍隊中,台灣空軍排名約在前15名。)此外,台灣空軍也能每年穩定獲得財務和後勤支援。因此,曾服役於空軍的台灣公民傾向相信能夠獲得較好的裝備並展現出更加高昂的士氣。

台灣空軍天駒部隊。圖片來源:總統府 [flickr](https://www.flickr.com/photos/presidentialoffice/33749389708/) CC BY 2.0

台灣空軍天駒部隊。圖片來源:總統府 flickr CC BY 2.0

令人驚訝的是,當我們細究是什麼因素影響公眾對軍事訓練的看法時,唯一顯著的影響因素是年齡。這代表,台灣人對自身服役經驗的看法是非關黨派的,跟統獨、政黨認同或其他因素皆無顯著關聯。已退伍的常備兵中,年長者比較會認為軍隊訓練是有幫助的,這應該來自於他們的戰時經歷(最近一場台灣參與的戰役是1958年的金門八二三砲戰,這場戰役被稱作第二次台海危機)。

總而言之,我們的調查有很重要的發現:它反駁了「台灣人認為接受軍事訓練無助於實際戰爭準備」的一般觀念。我們的研究傳達了一個能夠使美國及盟邦較為安心的信號:台灣民眾保家衛國的能力遠大於過去外界的想像;同時,也向北京表達了一個明確的訊息:與台灣發生軍事衝突必須付出代價。對台灣政府而言,這個調查代表的訊息則是:軍事訓練應該繼續維持下去,並且無須擔心得不到民眾的支持。

原文英文版於2019年4月10日刊載在《國家利益》,本篇內文由沃草賴昀編輯翻譯為中文。

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